Tuyên bố của Nga về lượng khí thải tại các khu vực bị sáp nhập ở Ukraine gây ra phản đối tại COP29

Bởi Valerie Volcovici

BAKU, Azerbaijan (Reuters) - Nga đã đưa các vùng lãnh thổ mà nước này chiếm đóng tại Ukraine vào báo cáo kiểm kê khí nhà kính gần đây gửi Liên Hợp Quốc, gây ra sự phản đối từ các quan chức và nhà hoạt động Ukraine tại hội nghị thượng đỉnh về khí hậu COP29 tuần này.

Động thái của Moscow diễn ra trong bối cảnh Tổng thống Nga Vladimir Putin đang để mắt tới các cuộc đàm phán thỏa thuận hòa bình tiềm năng với Tổng thống Hoa Kỳ sắp nhậm chức Donald Trump, có thể quyết định số phận của nhiều vùng lãnh thổ rộng lớn.

Thứ trưởng Bộ Môi trường Ukraine Olga Yukhymchuk nói với Reuters: "Chúng tôi thấy rằng Nga đang sử dụng các nền tảng quốc tế để hợp pháp hóa hành động của họ, để hợp pháp hóa việc chiếm đóng lãnh thổ của chúng tôi".

Bà cho biết Ukraine đang liên lạc với các quan chức của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), cơ quan khí hậu chính của Liên hợp quốc, để yêu cầu giải quyết tranh chấp.

Các quan chức đại diện cho Bộ ngoại giao Nga và UNFCCC đã không trả lời yêu cầu bình luận được gửi vào thứ năm.

Vấn đề đang được tranh luận là Báo cáo kiểm kê quốc gia về lượng khí thải nhà kính của Nga năm 2022, được Moscow đệ trình lên UNFCCC vào ngày 8 tháng 11. Trong bản đệ trình được Reuters xem xét, Nga cho biết họ chỉ có thể cung cấp dữ liệu cho 85 trong số 89 vùng lãnh thổ của mình "do thiếu dữ liệu cơ sở về việc sử dụng đất cho các vùng lãnh thổ của Cộng hòa Nhân dân Donetsk, Cộng hòa Nhân dân Luhansk, các vùng Zaporizhzhia và Kherson, được sáp nhập vào tháng 9 năm 2022".

Nga đã đưa lượng khí thải từ khu vực Crimea của Ukraine, được sáp nhập vào năm 2014, vào một số báo cáo gần đây nhất của mình gửi lên UNFCCC. Nước này cũng đưa các kế hoạch phát triển đất đai của Crimea vào báo cáo gửi lên Khung đa dạng sinh học toàn cầu của Liên hợp quốc năm 2020.

Bộ trưởng Môi trường Ukraine Svitlana Grynchuk đã nêu vấn đề này trong bài phát biểu trước các đại biểu tại hội nghị thượng đỉnh COP29 đầu tuần này, nói rằng báo cáo của Nga về lãnh thổ Ukraine làm suy yếu tính toàn vẹn của các nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu.

Yukhymchuk nói với Reuters rằng mối lo ngại này xuất phát từ nguy cơ tính hai lần lượng khí thải trên các vùng lãnh thổ có tổng diện tích vượt quá Bồ Đào Nha và Azerbaijan.

Bà cho biết: "Điều này sẽ khiến chúng ta không đạt được bất kỳ mục tiêu nào nếu không có báo cáo phù hợp theo Thỏa thuận Paris".

Nikki Reisch, giám đốc Chương trình Khí hậu và Năng lượng của Trung tâm Luật Môi trường Quốc tế, cho biết tranh chấp này phản ánh tình trạng bất ổn địa chính trị đang khiến thế giới mất tập trung vào công cuộc chống lại tình trạng nóng lên toàn cầu.

"Tôi nghĩ đó là dấu hiệu của thời đại", Reisch phát biểu bên lề hội nghị thượng đỉnh COP29.

"Chúng ta đang sống giữa những xung đột tràn lan và điều đó chắc chắn đang ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán này."

Christina Voigt, giáo sư luật tại Đại học Oslo, cho biết báo cáo của Nga về khí thải của Ukraine đã vi phạm chủ quyền của Ukraine và có thể là bất hợp pháp.

"Việc tuyên bố phát thải có lẽ không phải là bất hợp pháp - nhưng việc tuyên bố phát thải như thể chúng đến từ lãnh thổ của mình, trong khi thực tế chúng được tạo ra trên lãnh thổ của một quốc gia khác, là một tuyên bố đơn phương vi phạm tình trạng pháp lý quốc tế của lãnh thổ đó", Voigt cho biết.

Bà cho biết tuyên bố của Nga về lượng khí thải từ các vùng đất bị sáp nhập có thể trở nên rắc rối hơn nữa nếu cuối cùng Mátxcơva tuyên bố cắt giảm khí thải trên những vùng đất này và cung cấp chúng dưới dạng tín dụng bù trừ cho thị trường carbon.

"Đây thực sự là hành vi chiếm đoạt bất hợp pháp tài sản vốn thuộc về quốc gia khác", bà nói.