IEA cho biết lệnh trừng phạt mới của Hoa Kỳ có thể làm gián đoạn đáng kể nguồn cung cấp của Nga

Bởi Robert Harvey

LONDON (Reuters) - Cơ quan Năng lượng Quốc tế cho biết trong báo cáo hàng tháng công bố hôm thứ Tư rằng vòng trừng phạt mới nhất của Hoa Kỳ đối với Nga có thể làm gián đoạn đáng kể chuỗi cung ứng dầu mỏ của nước này, có khả năng thắt chặt thị trường toàn cầu.

Mặc dù vậy, triển vọng từ IEA, cơ quan tư vấn cho các nước công nghiệp hóa, vẫn cho thấy thị trường sẽ thặng dư trong năm nay vì tăng trưởng nguồn cung do các quốc gia ngoài nhóm sản xuất OPEC+ dẫn đầu vượt xa mức tăng trưởng chậm lại của nhu cầu thế giới.

IEA cho biết các lệnh trừng phạt mới của Hoa Kỳ đối với Iran và Nga sẽ áp dụng đối với các thực thể xử lý hơn một phần ba lượng dầu thô xuất khẩu của Nga và Iran vào năm 2024, nhưng hiện tại họ vẫn chưa đưa các biện pháp này vào dự báo nguồn cung.

IEA cho biết: "Chúng tôi duy trì dự báo nguồn cung cho cả hai quốc gia cho đến khi tác động đầy đủ của lệnh trừng phạt trở nên rõ ràng hơn, nhưng các biện pháp mới có thể dẫn đến việc thắt chặt cán cân dầu thô và sản phẩm".

Các thông báo về lệnh trừng phạt và triển vọng hạn chế nguồn cung đã giúp giá dầu có khởi đầu mạnh mẽ vào năm 2025. Giá dầu thô chuẩn toàn cầu Brent được giao dịch ở mức gần 81 đô la một thùng vào thứ Hai, tăng khoảng 8% trong năm nay.

Cách tiếp cận của IEA về tác động đến nguồn cung của Nga thận trọng hơn nhiều so với cách tiếp cận được đưa ra vào tháng 3 năm 2022, ngay sau khi chiến tranh ở Ukraine nổ ra và lệnh trừng phạt đầu tiên đối với Moscow.

Vào thời điểm đó, cơ quan này dự đoán 3 triệu thùng dầu mỗi ngày của Nga có thể không được đưa ra thị trường do lệnh trừng phạt của phương Tây và sự miễn cưỡng của người mua. Nguồn cung của Nga chưa bao giờ giảm nhiều như vậy và sau đó cơ quan này đã điều chỉnh lại dự đoán của mình.

Cũng trong báo cáo, IEA đã có những điều chỉnh nhỏ đối với dự báo nhu cầu dầu mỏ của mình, ước tính mức tăng trưởng nhu cầu toàn cầu năm 2025 là 1,05 triệu thùng/ngày, giảm so với mức dự báo trước đó là 1,1 triệu thùng/ngày và nâng ước tính năm 2024 lên 940.000 thùng/ngày.

Trung Quốc, quốc gia dẫn đầu đà tăng trưởng tiêu thụ trong nhiều năm, hiện đang phải đối mặt với những thách thức kinh tế cũng như sự chuyển dịch sang xe điện, những yếu tố đang làm giảm triển vọng nhu cầu dầu mỏ tại quốc gia tiêu thụ lớn thứ hai thế giới này.

Trong báo cáo dầu mỏ hàng tháng của mình vào thứ Tư, OPEC đã dự báo nhu cầu tăng trưởng mạnh hơn IEA là 1,45 triệu thùng/ngày trong năm nay và trong lần đầu tiên đánh giá năm 2026, dự đoán mức tăng trưởng tương tự là 1,43 triệu thùng/ngày vào năm tới.

IEA không công bố dự báo cho năm 2026.

OPEC cũng cắt giảm con số về mức tăng trưởng nhu cầu năm 2024 lần thứ sáu, nhấn mạnh sự chậm lại của Trung Quốc. OPEC hiện đưa ra mức tăng trưởng nhu cầu năm 2024 là 1,5 triệu thùng/ngày, giảm mạnh so với mức 2,25 triệu thùng/ngày dự đoán vào tháng 7 nhưng vẫn cao hơn ước tính của IEA.

GÓI TRỪNG PHẠT

Gói trừng phạt mới nhất của Washington liệt kê hơn 160 tàu chở dầu, vận chuyển khoảng 22% lượng dầu xuất khẩu qua đường biển của Nga vào năm 2024, theo IEA. Các chỉ định tàu trước đây đã "rất hiệu quả, giảm 90% hoạt động của các tàu chở dầu được chỉ định", cơ quan này cho biết.

Chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden đã công bố các biện pháp nhắm vào doanh thu dầu khí của Nga vào thứ Sáu, trong nỗ lực tạo đòn bẩy cho Kyiv và nhóm sắp tới của Donald Trump để đạt được thỏa thuận hòa bình tại Ukraine.

IEA cho biết các lệnh trừng phạt chặt chẽ hơn, cũng như thời tiết lạnh giá ở bán cầu bắc, đã đẩy giá dầu thô lên trên 80 đô la một thùng vào đầu tháng 1.

Tuy nhiên, cơ quan này cho biết mức tăng giá có thể được kiềm chế bởi sự tăng trưởng nguồn cung mạnh mẽ bên ngoài OPEC+ - Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ cùng các đồng minh - và do OPEC+ đang tìm cách tháo gỡ lệnh cắt giảm sản lượng và khả năng sử dụng nguồn dự trữ nhanh chóng nếu cần.

IEA hiện dự kiến ​​mức tăng trưởng nguồn cung dầu toàn cầu sẽ đạt 1,8 triệu thùng/ngày vào năm 2025, trong đó sản lượng của các nước ngoài OPEC+ chiếm phần lớn ở mức 1,5 triệu thùng/ngày.

Trong báo cáo mới nhất, IEA không đưa ra ước tính về thặng dư thị trường vào năm 2025. Vào tháng 12, cơ quan này dự báo thặng dư ít nhất là 950.000 thùng/ngày, mô tả thị trường là "được cung cấp thoải mái".