Giải thích - Liệu Trump có thể hủy bỏ lệnh cấm khoan ngoài khơi của Biden không?

Bởi Nate Raymond (NSE: RYMD )

(Reuters) - Tổng thống Donald Trump trong một sắc lệnh hành pháp hôm thứ Hai đã bãi bỏ lệnh cấm do cựu Tổng thống đảng Dân chủ Joe Biden áp đặt đối với hoạt động phát triển dầu khí ngoài khơi mới dọc theo hầu hết các bờ biển của đất nước. Trump chắc chắn sẽ phải đối mặt với những thách thức pháp lý về thẩm quyền của mình để làm như vậy.

BIDEN VÀ TRUMP ĐÃ LÀM GÌ?

Vào ngày 6 tháng 1, Biden đã sử dụng thẩm quyền của mình theo Đạo luật Đất đai Thềm lục địa ngoài khơi có hiệu lực 70 năm để rút toàn bộ vùng biển liên bang ngoài khơi bờ biển phía Đông và phía Tây, phía đông Vịnh Mexico và một phần phía bắc Biển Bering ở Alaska khỏi hoạt động khoan dầu khí.

Biden cho biết động thái này phù hợp với nỗ lực của ông trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu, nói rằng "việc khoan ngoài khơi bờ biển này có thể gây ra thiệt hại không thể khắc phục đối với những nơi chúng ta trân trọng và không cần thiết để đáp ứng nhu cầu năng lượng của quốc gia".

Trump từ lâu đã cam kết mở rộng phát triển dầu khí. Ông đã thu hồi lệnh cấm khoan ngoài khơi vào thứ Hai, một trong hàng chục hành động của Biden mà Trump đã bãi bỏ vào ngày đầu tiên nhậm chức.

Trump cũng đã hủy bỏ hành động trước đó mà Biden đã thực hiện vào tháng 3 năm 2023 nhằm ngăn chặn hoạt động khoan dầu khí trên 2,8 triệu mẫu Anh ở Bắc Băng Dương.

TRUMP CÓ THỂ LÀM ĐƯỢC ĐIỀU ĐÓ KHÔNG?

Các chuyên gia pháp lý cho biết câu hỏi liệu một tổng thống có thể thu hồi quyết định của người tiền nhiệm về việc áp dụng Đạo luật Đất đai Thềm lục địa ngoài (OCSLA) và rút các khu vực khỏi hoạt động cho thuê và khoan khoáng sản hay không vẫn chưa được giải quyết về mặt pháp lý.

Trong khi luật pháp rõ ràng trao cho tổng thống quyền phân bổ đất đai, biện pháp năm 1953 không nói rõ liệu họ có thể thu hồi các quyết định trước đó hay không. Câu hỏi này chỉ được giải quyết một lần tại tòa án, trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump.

VỤ ÁN ĐÓ LÀ GÌ?

Các nhóm bảo vệ môi trường đã kiện sau khi Trump, vào tháng 4 năm 2017, ban hành một sắc lệnh hành pháp nhằm thu hồi một quyết định tương tự của cựu Tổng thống đảng Dân chủ Barack Obama. Obama đã viện dẫn OCSLA và đặt Biển Chukchi của Bắc Cực, một phần của Biển Beaufort của Bắc Cực, ngoài phạm vi cho thuê dầu, cùng với một vùng rộng lớn của Đại Tây Dương ngoài khơi Bờ Đông Hoa Kỳ.

Năm 2019, Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Sharon Gleason tại Anchorage đã phán quyết lệnh của Trump là bất hợp pháp. "Nếu Quốc hội có ý định cấp cho Tổng thống quyền thu hồi, họ có thể đã làm như vậy một cách rõ ràng, như họ đã từng làm trong một số (nhưng không phải tất cả) luật về vùng cao đã được ban hành trước đó", bà viết.

Khi bảo vệ lệnh của mình, chính quyền Trump đã trích dẫn ngôn ngữ trong OCSLA nêu rằng tổng thống có thể "thỉnh thoảng" thu hồi các vùng đất chưa cho thuê, nói rằng điều này mang lại thẩm quyền sửa đổi các quyết định thu hồi trước đó.

Nhưng Gleason, người được Obama bổ nhiệm, trong phán quyết của mình cho biết OSCLA chỉ trao cho Quốc hội quyền hủy bỏ quyết định thu hồi đất.

Trước khi Tòa Phúc thẩm Liên bang số 9 có trụ sở tại San Francisco đưa ra phán quyết về đơn kháng cáo của chính quyền Trump đối với quyết định của bà, Biden đã nhậm chức và ngay trong ngày đầu tiên đã thu hồi lệnh của Trump, chấm dứt vụ kiện.

LIỆU LỆNH MỚI CỦA TRUMP CÓ ĐƯỢC RA TÒA KHÔNG?

Sắc lệnh hành pháp của Trump nhằm hủy bỏ hành động của Biden có thể sẽ gây ra thách thức pháp lý mới từ các nhà bảo vệ môi trường và có khả năng giải quyết câu hỏi về thẩm quyền thu hồi của tổng thống.

Nhưng bản thân lệnh của Biden đã bị thách thức tại tòa án trong hai vụ kiện riêng biệt, bao gồm một vụ kiện của năm tổng chưởng lý tiểu bang thuộc đảng Cộng hòa và hai nhóm thương mại trong ngành là Viện Dầu khí Hoa Kỳ và Liên minh Năng lượng Vùng Vịnh và một vụ kiện khác của Tổng chưởng lý Texas thuộc đảng Cộng hòa Ken Paxton, cùng với nhà sản xuất dầu khí tự nhiên W&T Offshore (NYSE: WTI ).